广西桂碧乐工程咨询管理有限责任公司关于兴安县电子政务外网建设项目(三期)(项目编号:GLZC2022-G3-250049-GXGB)的质疑答复书(二)

广西桂碧乐工程咨询管理有限责任公司 2022-09-21 00:00:00

质 疑 人:  桂林市酷讯科技有限公司 

地    址: 桂林市象山区翠竹路15号1号楼803房  

法定代表人: 种肖涛 

委托代理人:  徐雯        电话:  13707738033           

贵公司递交的关于兴安县电子政务外网建设项目(三期)(项目编号:GLZC2022-G3-250049-GXGB的政府采购质疑书,我公司于20220913日收悉。针对贵公司提出的质疑内容,进行了认真核实。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)等有关法律法规规定,现予以受理,现对质疑事项答复如下

质疑事项一:

招标文件第三章项目需求标项一,一、采购服务需求内容及要求>二、等保安全设备,序号4路由防火墙板卡:“6、要求与现有核心交换机(锐捷品牌)无缝对接,如投标人投标时与原有核心交换机非同一品牌的,则必须提供所投标品牌开具的无缝对接承诺函并加盖投标人CA签章”。

事实依据:

详见附件。

法律依据:

详见附件

质疑答复一:

1、本条相关内容已作相应更正,详细更正信息请关注我公司在中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、桂林市政府采购网)、桂林市公共资源交易中心网上发布的更正公告(一)。

质疑事项二:

招标文件第三章>项目需求>标项一,一、采购服务需求内容及要求>二、等保安全设备序号3堡垒机:4、为方便远程运维,堡垒机内置VPN功能,无需专用VPN硬件支持,即可方便安全地通过远程接入系统;提供相关证明材料(包括但不限产品功能截图或国家认可的第三方检测(验)机构出具的检测(验)报告复印件等),并加盖投标人公章(CA签章);

事实依据:

详见附件。

法律依据:

详见附件

质疑答复二:

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十条“采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件”的规定。本项目招标文件所列的技术参数及其性能(配置)要求是采购人根据项目的实际使用需求设定,在符合采购需求的情况下采购人可以对产品的的功能和结构作相应要求,招标文件中标注“★”项的条款以及要求“必须提供”的条款均属于实质性要求,否则投标无效,标注“▲”项条款系指与项目实际紧密相关的功能条款、技术指标,将作为设备性能评分依据,即:该要求并未设置为实质性要求,且经核实,目前国内市场上满足本条技术参数的有三家以上的不同厂家,无排他性、无以不合理条件限制、排斥潜在投标人,且符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十一条的相关规定。因本项目社会关注度较高,为保证本项目执行更加严谨有序,我公司受采购人委托,于招标公告发布前已组织行业内相关专家严格按照市财规{2019}1号文件第八条规定对本项目招标文件进行了论证,经专家论证后,一致认为本项目招标文件内容科学合理。综上所述,贵公司质疑事项内容缺乏有效事实依据和法律依据,故本项质疑事项不成立。

质疑事项三:

招标文件“第四章评标办法标项一3.实施方案分三档(24分)的投标人或其上级公司获得省级或以上科学技术奖”,该奖项设置与本项目需求无关。

事实依据:

详见附件。

法律依据:

详见附件。

质疑答复三:

1、本项目为电子政务外网的建设,据统计我国的网络建设、4G基站规模、大数据应用技术、在线人数、电子政务等均为当前国际先进水平,这些都是技术进步的表现;

2、设置获得省级或以上的科学技术奖是仅作为优质供应商的加分项之一,经查询相关名录获得过省级、国家级科学技术奖的企业有数十家,不具有倾向性和排他性,且完全符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关要求。因本项目社会关注度较高,为保证本项目执行更加严谨有序,我公司受采购人委托,于招标公告发布前已组织行业内相关专家严格按照市财规{2019}1号文件第八条规定对本项目招标文件进行了论证,经专家论证后,一致认为本项目招标文件内容科学合理。综上所述,贵公司质疑事项内容缺乏有效事实依据和法律依据,故本项质疑事项不成立。

质疑事项四:

招标文件“第四章评标办法标项一5.履约能力分1)ISO/IEC20000信息技术服务管理体系认证证书、ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书”设定的认证范围属于以特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件,对潜在参与项目的投标人造成歧视

事实依据:

详见附件。

法律依据:

详见附件。

质疑答复四:

1、本项目中项目需求第12项为“机房租用服务”。

2、本条相关内容已作相应更正,详细更正信息请关注我公司在中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、桂林市政府采购网)、桂林市公共资源交易中心网上发布的更正公告(一)。

质疑事项五:

招标文件“第四章评标办法标项一5.履约能力分2)投标人(或提供服务所需配套设备生产厂商)须具有ISO22320应急预案管理能力评价认证证书,投标时提供复印件、全国认证认可信息公共服务平台查询链接及截图并加盖单位公章(CA签章)。满足得3分,不满足不得分

事实依据:

详见附件。

法律依据:

详见附件。

质疑答复五:

应急预案管理能力评价依据的标准是现行有效的中华人民共和国国家推荐标准GB/T 37228-2018,是对企业应急管理能力的评价,经查询标准文件,并未对申报认证有排他性要求,且符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定,因本项目社会关注度较高,为保证本项目执行更加严谨有序,我公司受采购人委托,于招标公告发布前已组织行业内相关专家严格按照市财规{2019}1号文件第八条规定对本项目招标文件进行了论证,经专家论证后,一致认为本项目招标文件内容科学合理。综上所述,贵公司质疑事项内容缺乏有效事实依据和法律依据,故本项质疑事项不成立。

质疑事项六:

投标人(或提供服务所需配套设备生产厂商)具有符合GB/T 27922-2011 和 GB/T 16868-2009标准的售后服务完善程度认证,投标时提供证书复印件、全国认证认可信息公共服务平台查询链接及截图并加盖单位公章(CA签章)。符合其中一个标准得1.5分,符合两个标准得3分

事实依据:

详见附件。

法律依据:

详见附件。

质疑答复六:

GB/T 27922-2011 和 GB/T 16868-2009标准现行有效的中华人民共和国国家推荐标准,经查询标准文件,并未对申报认证有排他性要求,且符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定,因本项目社会关注度较高,为保证本项目执行更加严谨有序,我公司受采购人委托,于招标公告发布前已组织行业内相关专家严格按照市财规{2019}1号文件第八条规定对本项目招标文件进行了论证,经专家论证后,一致认为本项目招标文件内容科学合理。综上所述,贵公司质疑事项内容缺乏有效事实依据和法律依据,故本项质疑事项不成立。

质疑事项七:

招标文件“第四章评标办法标项一5.履约能力分(4)投标人(或提供服务所需配套设备生产厂商)具有全国质量检验稳定合格产品证书,投标时提供证书复印件、中国质量检验协会官网查询链接及截图并加盖单位公章(CA签章)。满足得3分,不满足不得分

事实依据:

详见附件。

法律依据:

详见附件。

质疑答复七:

该证书体现的是投标人所投产品质量稳定有保障,同时产品的质量稳定也直接影响着项目实施交付以及后续使用,设置全国质量检验稳定合格产品证书为加分项来客观评价投标人所投产品的质量是否有保障,不具有倾向性和排他性,且符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定,因本项目社会关注度较高,为保证本项目执行更加严谨有序,我公司受采购人委托,于招标公告发布前已组织行业内相关专家严格按照市财规{2019}1号文件第八条规定对本项目招标文件进行了论证,经专家论证后,一致认为本项目招标文件内容科学合理。综上所述,贵公司质疑事项内容缺乏有效事实依据和法律依据,故本项质疑事项不成立。

质疑事项八:

招标文件“第四章评标办法标项一5.履约能力分5)提供机房网络安全等级保护测评报告或证书”对租用符合采购需求的机房及拥有新建交付标准高于采购需求、但暂未开展等保测评机房的投标人造成歧视。

事实依据:

详见附件。

法律依据:

详见附件。

质疑答复八:

本项目评分办法要求提供机房网络安全等级保护测评报告或证书是根据项目的采购需求相对应设置的,与本采购项目的具体特点和实际需要相适应,评分办法设置是符合本项目实施和履约需要,同时也是衡量供应商综合竞争实力、高质量履约能力的考评依据,符合政府采购活动具备充分市场竞争力的要求,属于评标办法和评分依据合理设置范围。不具有倾向性和排他性,且符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定,因本项目社会关注度较高,为保证本项目执行更加严谨有序,我公司受采购人委托,于招标公告发布前已组织行业内相关专家严格按照市财规{2019}1号文件第八条规定对本项目招标文件进行了论证,经专家论证后,一致认为本项目招标文件内容科学合理。综上所述,贵公司质疑事项内容缺乏有效事实依据和法律依据,故本项质疑事项不成立。

如你公司认为本答复不满意,可在质疑答复期满后十五个工作日内向兴安县政府采购管理办公室投诉。特此答复。

广西桂碧乐工程咨询管理有限责任公司

2022年09月21日


附件信息:

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