“十三五”期间,河池市金城江区坚持群众需求导向,加强宣传引导和监督管理,不断扩大政府购买服务实施范围和规模,公共服务水平得到较大提升。2016-2020年,金城江区共实施政府购买服务项目110个,实际执行金额达4000多万元。
一、坚持部门联动,建立健全工作机制
及时出台实施方案,不断健全完善工作机制。一是加强组织领导。建立“政府统一领导,财政部门牵头,各职能部门通力合作”的工作机制,由财政部门牵头负责建立健全政府购买服务制度,指导各类购买主体依法开展购买工作,机构编制部门配合做好政府购买服务的范围和目录进行审核,审计部门负责对政府购买服务工作和资金使用情况进行监督、审计。二是健全政策体系。通过制定出台《河池市金城江区政府购买服务实施方案》《金城江区购买服务指导目录》等文件,逐步完善政府购买服务制度体系建设,为政府购买服务工作常态化管理夯实基础。
二、坚持政策引导,营造良好改革氛围
坚持政策引导,着力营造共同推进政府购买服务的良好氛围。一是开展试点工作。出台了《河池市金城江区政府购买服务试点工作方案》,选定6家政府购买服务的试点单位,涉及16个试点项目。通过推动试点项目,为全面开展政府购买服务提供经验。二是加强宣传引导。加强对政府购买服务工作的宣传力度,及时做好试点工作经验总结推广,通过召开座谈会、培训会等方式,指导各单位开展政府购买服务工作,营造浓厚氛围。
三、坚持监督管理,推进政府购买服务规范发展
按照“先有预算、后购买服务”的原则,将政府购买服务项目纳入年初预算,同步审核、批复政府购买服务预算,实现政府购买服务预算与部门预算同步编制。加强对政府购买服务的资金管理,按照先预算后支出,严格执行政府采购、国库集中支付制度,提高资金的使用效益。督促各单位严格按照政府购买服务的程序执行,购买服务必须经过政府采购程序确定供给主体,保证择优选择承接主体,真正发挥购买服务的作用,提高服务能力。
四、坚持群众需求导向,着力服务民生领域
金城江区各行业主管部门坚持群众需求导向,通过政府购买服务满足广大群众对专业化、多样化的公共服务需求。区财政局从改善农村基础设施建设入手,购买村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工程设计、监理等服务,借助市场专业力量加快项目实施,解决群众出行难问题。区农业农村局通过向农资公司购买水稻及玉米草地贪夜蛾飞防服务,经防治全区挽回玉米损失850吨,稻谷损失3200吨。金城江区教育局通过向保安公司购买安保服务,为全区39所公办中小学提供158名保安,5万多名学生和教职工共享校园安全保障。