广西财政厅到藤县调研财政部政府购买服务联系点工作开展情况

为深入推进政府购买服务改革，贯彻落实好中央政府购买服务改革联系点制度，2021年4月29日，自治区财政厅综合处赴藤县开展专题调研并召开调研座谈会，梧州市财政局，藤县财政局、农业农村局、残联等有关单位参加了座谈会。

调研组深入濛江镇，了解政府购买街道清扫保洁服务情况，并详细询问了项目预算编制、招标采购、绩效管理等具体过程。该项目通过购买服务改变了人员管理方式，由先前聘用环卫人员转为向社会购买街道清扫保洁服务，将“养人”转变为“办事”，提升了卫生作业标准，改善了城镇面貌，也降低了政府支出成本，取得了积极成效。

随后，调研组与梧州市财政局，藤县财政局、农业农村局、残联等单位进行座谈，进一步了解藤县作为中央政府购买服务改革联系点的工作进展情况、面临的问题及下一步改革重点和计划。列入中央改革联系点以来，藤县政府购买服务改革取得显著成效，规模不断扩大、领域不断拓宽，项目数量从2018年的34个增加到2020年的76个，采购金额从3795万元增加到11297万元。座谈会上，藤县农业农村局、残联分别就各自推行政府购买服务改革取得的成效、存在的问题以及下一步措施进行阐述。调研组针对大家提出的政府购买服务改革中遇到的问题分别进行详细解答，并对藤县以中央联系点制度为契机，进一步将政府购买服务改革推向深入提出了三点建议:

一、提升站位，提高改革执行力

藤县作为中央政府购买服务改革联系点，要提高政治站位，勇于担当作为。一是要继续增点扩面。坚持需求导向，将政府购买服务的领域从目前的审计服务、工程服务、法律服务等方面，拓展到更多公共服务领域。二是要因地制宜。根据实际情况精心选择开展政府购买服务的项目，突出民生主线，争取用“小切口”做出“大文章”。三是要完善制度。加快建立“流程规范、合同约束、全程监管、信息公开”的运行机制。对计划编报、审核、政府采购、预算执行、绩效评价等全流程、各环节严格把关，推动政府购买服务更加公平、公正、公开。

二、敢想敢干，提高改革攻坚力

一是要强化创新精神。不断在拓展政府购买服务改革的“广度”和“深度”上下功夫，努力寻求突破。在推进事业单位政府购买服务改革、分类研究制定政府购买服务的经费标准、加强服务项目的绩效管理等方面积极探索实践，对改革的难点和堵点进行研究，加大力度破解难题，补齐短板弱项。二是要抓好统筹谋划。将政府购买服务改革与政府职能转变、事业单位分类改革、财政支出管理、公共服务市场化等系列改革有机结合，同步推进。在推进事业单位政府购买服务方面，要在县委、县政府的统一领导下，把改革与全县的中心工作结合起来，整体系统推进。三是要加强政策宣传。引导改革单位转变思路，让相关部门认识到推行政府购买服务改革是大势所趋，坚定改革信心。

三、充分联动，提高改革协调力

一是做好上下联动。要充分利用作为财政部联系点的优势，将自主推进与争取外部支持相结合，对于需要从政策层面予以明确的问题，要积极上报，力争在共同破解难题中把更多的经验转化为制度成果。二是强化部门协同。与各部门形成合力、精准发力，综合制定各项配套政策，全方位推动改革，提升改革的整体效能。三是积极培育社会组织。利用各种资源，调动各方力量，落实好市场准入、资质评定、财政保障等方面的扶持政策，让各类社会组织平等参与到政府购买服务中，并充分给予指导，帮助其提升服务能力和竞争力。