桂财监〔2023〕100号 广西壮族自治区财政厅行政处罚决定书

广西壮族自治区财政厅 2023-07-07 10:15:39

 根据《政府采购信息发布管理办法》(财政部令101号)相关规定,现将本机关对广西嘉达工程咨询管理有限公司 作出的行政处罚决定公告如下

       一、 相关当事人

                   

       1、当事人:广西嘉达工程咨询管理有限公司                  

       2、地址:南宁市青秀区民族大道159号凤岭新新家园A区2栋                      

       二、 基本情况

       根据财政部统一部署和《广西壮族自治区财政厅关于结合疫情防控开展2022年政府采购代理机构监督评价工作的通知》(桂财采〔2022〕68号)要求,2022年11月至12月,我厅派出检查组,对你公司2021年度代理政府采购项目的情况进行了专项检查。                           

       三、 处罚依据

       你公司代理的部分项目以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
       检查查明,你公司代理的“航海工程学院工业机器人技术应用系统”项目(项目编号:GXZC2021-G1-004005-GXJD),招标文件第43页规定:“投标人或产品生产厂家属于教育部1+X《工业机器人操作与运维》职业技能标准的参与者,并且在教育部1+X《工业机器人操作与运维》职业技能标准中的所需教学、训练、考核使用,并为采购人提供服务得1分”,属于变相指定产品,有倾向性。
       你公司代理的“广西园区土地利用情况更新调查”项目(项目编号:GXZC2021-C3-000318-GXJD),竞争性磋商文件第25页“评标原则及评分标准”规定:“项目课题组(24分)……项目负责人和成员必须是本单位人员,须提供投标截止之日前半年内连续3个月企业为项目实施人员缴纳社保的证明复印件及职称证书复印件,不按照上述要求提供资料者,不入档,该项得0分”,要求项目负责人和成员必须提供社保证明,属于设置不合理条件对供应商实行差别化待遇或歧视待遇。
       你公司代理的“广西基础性地理国情监测数据建库及基本统计”项目(项目编号:GXZC2021-G3-000600-GXJD),招标文件第25页规定“……项目实施地有能提供后续服务的机构(投标人注册地在项目实施地,或投标人有直属分支机构,或承诺中标后设立售后服务机构)。得6分”,属于设置不合理条件对供应商实行差别化待遇或歧视待遇。
        以上违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇……(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”和《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔2019〕38号)“一、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法……(三)要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册,或者要求设立分支机构,设置或者变相设置进入政府采购市场的障碍”的规定。
                 

       四、 处

结果

       根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条“采购人、采购代理机构有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关给予处分,并予通报……(三)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的”的规定,本机关对你公司作出警告的行政处罚。
       如不服本处罚决定,可以在接到本决定书之日起60日内,依法向广西壮族自治区人民政府或者财政部申请行政复议;或者在接到本决定书之日起6个月内,依法向人民法院提起行政诉讼。
      除法律另有规定外,行政复议和行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。
                         

      五、 处

日期:

 2023年06月25日                    

      六、 执法机关信息

      1、执法机关:广西壮族自治区财政厅         

      2、联系人:客服人员            

      3、联系电话:400-881-7190      



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