质疑人：中国联合网络通信有限公司柳州市分公司
委托代理人：李孝斌
单位地址：广西壮族自治区柳州市城中区潭中东路5号
电话：18648862771
邮编：545026
质疑人于2024年6月5日17时递交了针对柳北区电子政务外网线路租用（项目编号：LBC24-006）采购文件的质疑函，我公司已收悉。针对贵公司提出的质疑，我公司及时将质疑内容反馈给采购人，经我公司已认真进行核实，现对质疑事项答复如下：
质疑事项1：
竞争性磋商文件 第三章 采购需求 标项二（分标2）：柳北区电子政务外网线路租用（备用线路） 安全服务 二、服务部署▲1. 支持自研集中管理系统，该系统能提供内存自愈上告；内容描述不合理。质疑事项1答复
：
贵公司于2024年5月24日获取采购文件，对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日起7个工作日内提出，贵公司对采购文件的质疑已过法定质疑期。该内容描述未排斥潜在供应商，递交响应文件的3家供应商（中国电信股份有限公司柳州分公司、中国移动通信集团广西有限公司、中国联合网络通信有限公司柳州市分公司）均响应此要求，质疑不成立。法律依据：
（1）《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）
第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
第十一条 提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
（2）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）
第二十条采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。
（3）《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）
第六条 本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。
技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。
第八条 确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。
质疑事项2：
竞争性磋商文件 第三章 采购需求 标项二（分标2）：柳北区电子政务外网线路租用（备用线路） 安全服务 二、服务部署▲4、提供3年7x10售后支持服务，提供原厂基础安装、调试服务。内容描述不合理。质疑事项2答复
：
贵公司于2024年5月24日获取采购文件，对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日起7个工作日内提出，贵公司对采购文件的质疑已过法定质疑期。该内容描述未对投标人实行差别待遇或歧视待遇，递交响应文件的3家供应商（中国电信股份有限公司柳州分公司、中国移动通信集团广西有限公司、中国联合网络通信有限公司柳州市分公司）均响应此要求，质疑不成立。法律依据：
（1）《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）
第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
第十一条 提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
（2）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）
第二十条 采购人或者采购代理机构应当根据采购项目的特点和采购需求编制招标文件。
（3）《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）
第六条 本办法所称采购需求，是指采购人为实现项目目标，拟采购的标的及其需要满足的技术、商务要求。
技术要求是指对采购标的的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。
第八条 确定采购需求应当明确实现项目目标的所有技术、商务要求，功能和质量指标的设置要充分考虑可能影响供应商报价和项目实施风险的因素。
综上所述，贵公司对采购文件的质疑已过法定质疑期，根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）的有关规定，我公司对贵公司的质疑不予受理。
如质疑人对我公司的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向柳州市柳北区财政局投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心与支持！
特此答复。
广西华诚达建设项目管理有限公司
2024年6月6日
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