广西机电设备招标有限公司关于校园全光网络建设一期（项目编号：GXZC2024-G1-005112-JDZB）质疑答复告知函

各供应商：

我公司于2024年09月06日11时05分收到质疑人广西旭海工程服务有限公司以现场递交方式送达的关于我公司代理的校园全光网络建设一期（项目编号：GXZC2024-G1-005112-JDZB）的质疑函原件。为了保证本次政府采购项目的公平、公正，我公司已组织质疑论证小组协助论证贵方所质疑的事项，现根据采购人及专家意见答复如下。现根据中华人民共和国财政部令2017年第94号《政府采购质疑和投诉办法》第十三条规定，以书面形式通知贵方。相关质疑事项及答复如下：

质疑函内容原文引用事项一：在第二章

-

采购需求中

-

序号

1- OLT

的第

2

、

5

点

“▲

2

、支持

GPON

、

XG-PON

、

XGSPON

、

P2P

等多种业务接入类型：

GPON

端口接入能力≥

240

个，

XGS-PON

端口接入能力≥

240

个，

设备实配

XGS-PON COMBO

端口≥

112

个（含光模块），上行

100G

端口≥

2

个（含

2

个

100G

多模模块），

10GE

端口≥

4

个（含

4

个

10G

多模模块）；

5

、上行接口可扩展，支持

10GE

、

100GE

端口，并可通过增加上行接口板扩展上行接口数量，

业务板卡槽位≥

15

个；”在查阅华为、华三、中兴、烽火等主流

OLT

设备厂家官网及相关资料后，发现能同时满足以上参数的仅有华为

1

家，其他厂家都不能完全满足，参数完全倾向华为。

答复

事实依据：一、

二、针对“5、上行接口可扩展，支持 10GE、 100GE 端口，并可通过增加上行接口板扩展上行接口数量， 业务板卡槽位≥15 个；”的要求，本次招标明确了最小端口数量240、最小槽位数量15个，是最低要求。考虑到本次实际配置的PON口是112个、ONU数量是2259个，单台ONU的单个千兆端口带宽约10000M➗(2259➗112)=500M➗4=125M。一是为了后期带宽升级考虑，如后期按照单个ONU独享千兆带宽升级，则至少需要224个PON口，考虑冗余，要求最低支持240个端口，二是为了把用户分散接入，缩小一块单板故障的影响范围，要求总槽位数量至少15个。本次采购没有对单块板卡支持的端口数作出要求。所以单块板卡支持的端口数量不会导致投标无效也不会影响评分。

三、上述技术至少有中兴、南天威视、华为三家国内品牌可以满足。

法律依据：

质疑函内容原文引用二：在第二章

-

采购需求中

-

序号

1- OLT

的第

8

点“

8

、支持

OLT

与

ONU

差分距离

40KM

，支持

1:128

大分光比；”

经过测量，整个学校光纤围成

1

圈也才

3KM

，保守估计学校最大光纤距离翻

1

倍也仅有

6KM

，远远用不到

40KM

，明显参数预实际距离不相符，参数不得出现具体的数值，只能出现范围值或区间值，因此结合学校的实际距离和相关法律法规的要求，参数建议修改为：“

8

、支持

OLT

与

ONU

差分距离≥

10KM

，支持≥

1:128

大分光比；”

答复

质疑函内容原文引用三：在第二章

-

采购需求中

-

序号

1- OLT

的第

11

点“△

11

、为保障网络安全性，设备主控板卡的

CPU

芯片、业务板卡的主芯片采用国产自研芯片；”在查阅华为、华三、中兴、烽火等主流

OLT

的相关资料后，能够满足主控和业务板卡采用国产自研的，仅有华为

1

家，中兴和华三等主流

OLT

厂家的芯片为国产但非自研，并且按照国家针对国产自主可控的要求目前仅针对服务器、电脑、工作站、操作系统、数据库，并未要求

OLT

需要采用国产自研芯片。因此，为保证项目公平性，建议参数修改为：“△

11

、为保障网络安全性，设备主控板卡的

CPU

为国产化，符合可靠测评要求；”

答复

事实依据：一、

二、该项参数不是实质性参数，允许负偏离。

三、上述技术至少有中兴、南天威视、华为三家国内品牌可以满足。

法律依据：

质疑函内容原文引用四：在第二章

-

采购需求中

-

序号

1- OLT

的第

12

点“△

12

、支持硬管道隔离功能，硬管道专网之间可以使用重复的

VLAN

和

MAC

地址且互不影响，可以分别配置

MAC

地址学习数量且互不影响，支持

PON

口带宽隔离和上行专网带宽隔离；”

在查阅华为、中兴、华三等主流

OLT

设备厂家官网及相关资料后发现，“硬管道”为华为独家名词和功能，具有严重的品牌倾向性。

答复

质疑函内容原文引用五：在第二章

-

采购需求中

-

序号

5-

网管系统的第

15

点“

15.

告警列表中无需翻页即可显示最多

20,000

条告警；”

经过和中兴、锐捷、华三、网瑞达等相关厂商咨询后，发现该参数设置得不合理。

1

页

1920*1080

的屏幕装

100

条告警都装不下，如何实现

1

页，那

20000

条如何实现？因此，我司认为该参数不合理，是否参数修改为支持显示不少于

20000

条告警。

答复

事实依据：

法律依据：

质疑函内容原文引用六：在第二章

-

采购需求中

-

序号

6-

高密

AP

的第

4

点

“△

4.

蓝牙：支持

BLE5.2

，可实现蓝牙终端精确定位

,

支持蓝牙串口远距无线运维；”

在查阅华为、华三、锐捷、信锐等主流无线

AP

设备厂家官网及相关资料后，发现同时满足以上参数仅有华为

1

家，其他家均无“实现蓝牙终端精确定位

,

支持蓝牙串口远距无线运维”相关描述。因此建议删除“实现蓝牙终端精确定位

,

支持蓝牙串口远距无线运维”。

答复

事实依据：一、

二、该项参数不是实质性参数，允许负偏离。

三、上述技术至少有中兴、南天威视、华为三家国内品牌可以满足。

法律依据：

质疑函内容原文引用七：在第二章

-

采购需求中

-

序号

7-

放装

AP1

的第

2

、

4

、

5

点

“▲

2.

射频

:

总空间流数

6

；整机速率≥

6.4Gbps;

△

4.

蓝牙

:

支持蓝牙

,

支持内置蓝牙串口运维

; 5.

安全

:

满足安全自主可控要求

;

”在查阅华为、华三、锐捷、信锐等主流无线

AP

设备厂家官网及相关资料后，发现同时满足以上参数仅有华为

1

家，其他家均无“支持内置蓝牙串口运维”相关描述

,

并且目前国家仅有要求服务器、计算机

CPU

、操作系统及数据库的安全自主可控，未有专门针对

AP

明确要求安全自主可控。因此建议删除“△

4.

蓝牙

:

支持蓝牙

,

支持内置蓝牙串口运维

; 5.

安全

:

满足安全自主可控要求

;

”。

答复

事实依据：一、

二、针对“△4.蓝牙:支持蓝牙,支持内置蓝牙串口运维” 的要求，蓝牙串口运维可以通过支持蓝牙扩展实现，各品牌厂家官网一般体现为”支持蓝牙”“ BLE5.XX”、“支持 BLE5.XX”、“内置 BLE5.XX”等描述。至少有锐捷、H3C、华为三家国内品牌可以满足。

三、针对“5.安全:满足安全自主可控要求;”的要求，近年来国家高度重视信息技术应用创新（简称“信创”）产业的发展，特别是在关键信息技术领域如芯片等核心元器件的国产化方面。国家政策多次强调，要加快实现芯片等核心技术的自主可控，以保障国家信息安全和产业安全。这不仅是国家发展战略的需要，也是提升国际竞争力的关键举措。2022年9月底，国资委下发了重要的国资发79号文件，全面指导并要求落实信息化系统的信创国产化改造，最终要求2027年底前，实现信息化系统可靠信创替代，其中包括教育行业，文件提及的信创改造主要涵盖四大板块：基础硬件、基础软件、应用软件、信息安全。芯片是基础硬件的核心部件，其安全性和可靠性直接关系到基础硬件的整体安全，进而影响网络安全。本项设备属于校园网的基础硬件部分，为保护投资，延长设备的在网期限，用户可以优先选择国产安全自主可控设备，这是积极响应国家政策要求、推动信创产业发展的重要举措。该项参数不是实质性参数，允许负偏离。

法律依据：

质疑函内容原文引用八：在第二章

-

采购需求中

-

序号

8-

放装

AP2

的第

2

、

4

、

5

点

“▲

2.

射频

:

总空间流数

4

；整机速率≥

3.5Gbps; 4.

蓝牙

:

支持

BLE5.4,

支持内置蓝牙串口运维

; 5.

安全

:

满足安全自主可控要求

;

”

在查阅华为、华三、锐捷、信锐等主流无线

AP

设备厂家官网及相关资料后，发现同时满足以上参数仅有华为

1

家，其他家均无“支持内置蓝牙串口运维”相关描述

,

并且目前国家仅有要求服务器、计算机

CPU

、操作系统及数据库的安全自主可控，未有专门针对

AP

明确要求安全自主可控，因此建议删除“

4.

蓝牙

:

支持

BLE5.4

，支持内置蓝牙串口运维；

5.

安全

:

满足安全自主可控要求

;

”。

答复

事实依据：一、

二、针对“4.蓝牙:支持BLE5.4,支持内置蓝牙串口运维;” 的要求，蓝牙串口运维可以通过支持蓝牙扩展实现，各品牌厂家官网一般体现为”支持蓝牙”“ BLE5.XX”、“支持 BLE5.XX”、“内置 BLE5.XX”等描述。至少有锐捷、H3C、华为三家国内品牌可以满足。该项参数不是实质性参数，允许负偏离。

三、针对“5.安全:满足安全自主可控要求;”的要求，近年来国家高度重视信息技术应用创新（简称“信创”）产业的发展，特别是在关键信息技术领域如芯片等核心元器件的国产化方面。国家政策多次强调，要加快实现芯片等核心技术的自主可控，以保障国家信息安全和产业安全。这不仅是国家发展战略的需要，也是提升国际竞争力的关键举措。2022年9月底，国资委下发了重要的国资发79号文件，全面指导并要求落实信息化系统的信创国产化改造，最终要求2027年底前，实现信息化系统可靠信创替代，其中包括教育行业，文件提及的信创改造主要涵盖四大板块：基础硬件、基础软件、应用软件、信息安全。芯片是基础硬件的核心部件，其安全性和可靠性直接关系到基础硬件的整体安全，进而影响网络安全。本项设备属于校园网的基础硬件部分，为保护投资，延长设备的在网期限，用户可以优先选择国产安全自主可控设备，这是积极响应国家政策要求、推动信创产业发展的重要举措。该项参数不是实质性参数，允许负偏离。

法律依据：

质疑函内容原文引用九：在第二章

-

采购需求中

-

序号

9-

汇聚交换机的第

6

、

8

点

“

6.

自主可控：满足安全自主可控要求；

8.

二层：支持

MAC

表项≥

384K

；”在查阅国家相关政策后，发现目前国家仅有要求服务器、计算机

CPU

、操作系统及数据库的安全自主可控，未有专门针对交换机明确要求安全自主可控，因此建议删除“

6.

自主可控：满足安全自主可控要求；”。学校的人数仅有

30000

多人，要求≥

384000

台设备接入量，不合理考虑到学生网络设备接入量为

1:3

，也仅仅

90000

台设备接入，要求

MAC

地址

384K

为设备接入量的

12

倍不合理。

答复

事实依据：一、

二、针对“8. 二层：支持 MAC 表项≥384K；”的要求，该设备作为汇聚交换机，在二层使用的时候需要用到大量的MAC地址表项才能保证二层网络的正常转发和使用。具有MAC地址的终端并不能以学生数量而定，其中一方面是一个学生会有多个终端同时在线，如平板、手机、电脑等；另一方面改汇聚交换机的大表项在智慧校园物流网应用上线时可以不用更换设备，更好的支撑物联网终端的上线，从而保护资金投资的价值。该项参数不是实质性参数，允许负偏离。上述满足安全自主可控要求的紫光恒越、迈普、神州数码DCN品牌厂家的产品均可以提供该规格的MAC表项。

法律依据：

质疑函内容原文引用十：在第二章

-

采购需求中

-

序号

10- 24

口

POE

接入交换机

1

的第

1-4

点

“▲

1.

设备性能：交换容量≥

672Gbps,

转发性能≥

220Mpps

，

以设备厂商官网所列较低数值为准；▲

2.

设备配置：提供

100M/1/2.5GE Base-T

以太网端口≥

24

个

，万兆端口≥

4

个

,

万兆堆叠口≥

2

个，万兆多模光模块≥

4

个；

▲

3.

实配

POE+

供电，整机

POE

供电能力≥

400W; 4.

自主可控：满足安全自主可控要求；”

在查阅国家相关政策后，发现目前国家仅有要求服务器、计算机

CPU

、操作系统及数据库的安全自主可控，未有专门针对交换机明确要求安全自主可控，因此建议删除“

4.

自主可控：满足安全自主可控要求；”。

答复

事实依据：一、

二、针对“4.自主可控：满足安全自主可控要求；”的要求，近年来国家高度重视信息技术应用创新（简称“信创”）产业的发展，特别是在关键信息技术领域如芯片等核心元器件的国产化方面。国家政策多次强调，要加快实现芯片等核心技术的自主可控，以保障国家信息安全和产业安全。这不仅是国家发展战略的需要，也是提升国际竞争力的关键举措。2022年9月底，国资委下发了重要的国资发79号文件，全面指导并要求落实信息化系统的信创国产化改造，最终要求2027年底前，实现信息化系统可靠信创替代，其中包括教育行业，文件提及的信创改造主要涵盖四大板块：基础硬件、基础软件、应用软件、信息安全。芯片是基础硬件的核心部件，其安全性和可靠性直接关系到基础硬件的整体安全，进而影响网络安全。本项设备属于校园网的基础硬件部分，为保护投资，延长设备的在网期限，用户可以优先选择国产安全自主可控设备，这是积极响应国家政策要求、推动信创产业发展的重要举措。该项参数不是实质性参数，允许负偏离。

法律依据：

质疑函内容原文引用十一：在第二章

-

采购需求中

-

序号

11- 24

口

POE

接入交换机

2

的第

6

点

“▲

1.

设备性能：交换容量≥

2.56Tbps,

转发性能≥

700Mpps

，以设备厂商官网所列较低数值为准；

▲

2.

设备配置：提供

100M/1GE/2.5GE

以太网端口≥

24

个

，

1/10/25G SFP28

端口≥

4

个

, 40/100G QSFP28

端口≥

2

个，万兆多模光模块≥

4

个；

▲

3.

电源

:

为了提高设备可靠性，支持可插拔的三电源

;

▲

4.

为了提高设备散热的可靠性，支持模块化可插拔双风扇和前后风道；▲

5.

支持业务扩展预留插槽数≥

2

；

8.

自主可控：满足安全自主可控要求；”

在查阅国家相关政策后，发现目前国家仅有要求服务器、计算机

CPU

、操作系统及数据库的安全自主可控，未有专门针对交换机明确要求安全自主可控，因此建议删除“

8.

自主可控：满足安全自主可控要求；”。

答复

事实依据：一、

二、针对“8.自主可控：满足安全自主可控要求；”的要求，近年来国家高度重视信息技术应用创新（简称“信创”）产业的发展，特别是在关键信息技术领域如芯片等核心元器件的国产化方面。国家政策多次强调，要加快实现芯片等核心技术的自主可控，以保障国家信息安全和产业安全。这不仅是国家发展战略的需要，也是提升国际竞争力的关键举措。2022年9月底，国资委下发了重要的国资发79号文件，全面指导并要求落实信息化系统的信创国产化改造，最终要求2027年底前，实现信息化系统可靠信创替代，其中包括教育行业，文件提及的信创改造主要涵盖四大板块：基础硬件、基础软件、应用软件、信息安全。芯片是基础硬件的核心部件，其安全性和可靠性直接关系到基础硬件的整体安全，进而影响网络安全。本项设备属于校园网的基础硬件部分，为保护投资，延长设备的在网期限，用户可以优先选择国产安全自主可控设备，这是积极响应国家政策要求、推动信创产业发展的重要举措。该项参数不是实质性参数，允许负偏离。

法律依据：

质疑函内容原文引用十二：在第二章

-

采购需求中

-

序号

17-

防火墙

的第

3

、

10

、

12

点

“

3

、设备的关键元器件

CPU

芯片、交换芯片、

NP

转发芯片、流量管理芯片全部采用国产芯片；

△

10

、入侵防御：支持

IPS

功能，入侵防御特征库包含的签名数量不少于

20000

条，其中

CVE

签名数量不少于

10000

条，签名集默认启用率低于

95%

，签名集默认阻断率不低于

85%

；

△

12

、病毒防护：支持反病毒功能，支持亿级病毒库，可以正常检出最大

100

层压缩后的病毒文件，设备生成相同类型的威胁日志，且能够查看到压缩格式和病毒名称；”

在查阅国家相关政策后，发现目前国家仅有要求服务器、计算机

CPU

、操作系统及数据库的安全自主可控，未有专门针对防火墙明确要求安全自主可控，因此建议删除“

3

、设备的关键元器件

CPU

芯片、交换芯片、

NP

转发芯片、流量管理芯片全部采用国产芯片”。

事实依据：一、

二、

三、针对“△12、病毒防护：支持反病毒功能，支持亿级病毒库，可以正常检出最大100层压缩后的病毒文件，设备生成相同类型的威胁日志，且能够查看到压缩格式和病毒名称；”的要求，病毒库数量越大，支持的层级约多，则防病毒能力越强，对用户文件而言则感染病毒的几率越低，数值根据业界水平而设置，该项参数不是实质性参数，允许负偏离。至少有紫光恒越、迈普、迪普三家国内品牌可以满足。

法律依据：

广西机电设备招标有限公司